安徽省棉花、茧丝、毛绒、麻类 质量检查实施细则(试行)

安徽省棉花、茧丝、毛绒、麻类 质量检查实施细则(试行)

发布日期:2018-08-01 10:35:42 浏览次数:2393

根据《棉花质量监督管理条例》和《安徽省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(皖政办〔2015〕63号)文件精神,结合安徽省工作实际,制定本细则。


一、检查对象

棉花、茧丝、毛绒、麻类经营者(含收购者、加工者、销售者、承储者)


二、检查依据

《棉花质量监督管理条例》(2006年7月4日经修改后公布实施):

第二十条  棉花质量监督机构在实施棉花质量监督检查过程中,根据违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时,可以行使下列职权:

(一)对涉嫌从事违反本条例的经营活动的场所实施现场检查;

(二)向棉花经营单位的有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本条例的经营活动有关的情况;

(三)查阅、复制与棉花经营有关的合同、单据、账簿以及其他资料;

(四)对涉嫌掺杂掺假、以次充好、以假充真或者其他有严重质量问题的棉花以及专门用于生产掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花的设备、工具予以查封或者扣押。

开展棉花、茧丝、毛绒、麻类质量监督检查时必须有2名以上具备执法资质的工作人员,向被检查企业出示检查文件、执法检查文书、行政执法证件,告知企业检查内容,填写现场执法检查记录。必要时可以开展监督抽样检验,在规定的时间向企业公布检验结论。

实施查封、扣押的,必须经县级以上纤维制品质量监督管理部门主要负责人批准。

省、市质量监督机构在检查中发现企业质量违法行为,按层级书面移送当地质量监督部门。对重大案件,实施立案查处。

第三十八条 毛、绒、茧丝、麻类纤维的质量监督管理,比照本条例执行。


三、检查比例和频次

(一)抽取基数及比例。抽取基数为市场主体名录库所有市场主体,抽取比例不低于3%。

(二)抽查频次及抽取方法。对企业的抽查,每年不超过1次。

(三)对涉案涉诉调查和行业调研不属于抽查范围。

除党委、政府及上级机关有特别要求外,不进行专项抽查。

党委、政府及上级机关有特别要求开展专项抽查时,对同一市场主体的抽查检查,一年内不重复进行。


四、检查方式

综合运用书面审查、实地核查、网络监测等方法实施,以实地核查为主。


五、检查内容

(一)企业的加工场所、配备的设备、从业人员、质量检验环境条件、质量检验标准、内部质量保证制度等是否符合要求;

(二)纤维公证检验证书和公证检验标志是否与实物相符;

(三)棉花经营者收购棉花是否履行以下质量义务:建立、健全棉花收购质量检查验收制度,具备品级实物标准和棉花质量检验所必备的设备、工具;棉花经营者收购棉花时,应当按照国家标准和技术规范,排除异性纤维和其他有害物质后确定所收购棉花的类别、等级、数量;所收购的棉花超出国家规定水分标准的,应当进行晾晒、烘干等技术处理,保证棉花质量;棉花经营者应当分类别、分等级置放所收购的棉花。

(四)棉花经营者加工棉花,是否履行以下质量义务:按照国家标准,对所加工棉花中的异性纤维和其他有害物质进行分拣,并予以排除;按照国家标准,对棉花分等级加工,并对加工后的棉花进行包装并标注标识,标识应当与棉花质量相符;将加工后的棉花成包组批放置;不得使用国家明令禁止的皮辊机、轧花机、打包机以及其他棉花加工设备加工棉花。

(五)纤维质量、数量和包装是否符合国家标准;

(六)纤维标识以及质量凭证是否与实物相符。


六、结果处理

(一)棉花经营者收购棉花,违反质量义务规定:不按照国家标准和技术规范排除异性纤维和其他有害物质后确定所收购棉花的类别、等级、数量,或者对所收购的超出国家规定水分标准的棉花不进行技术处理,或者对所收购的棉花不分类别、等级置放的,责令改正,可以处3万元以下的罚款。

(二)棉花经营者加工棉花,违反质量义务的规定,不按照国家标准分拣、排除异性纤维和其他有害物质,不按照国家标准对棉花分等级加工、进行包装并标注标识,或者不按照国家标准成包组批放置的,责令改正,并可以根据情节轻重,处10万元以下的罚款;

(三)棉花经营者加工棉花,违反质量义务的规定,使用国家明令禁止的棉花加工设备的,没收并监督销毁禁止的棉花加工设备,并处非法设备实际价值2倍以上10倍以下的罚款;

(四)棉花经营者销售棉花,违反质量义务的规定,销售的棉花没有质量凭证,或者其包装、标识不符合国家标准,或者质量凭证、标识与实物不符,或者经公证检验的棉花没有公证检验证书、国家储备棉没有粘贴公证检验标志的,责令改正,并可以根据情节轻重,处10万元以下的罚款。

(五)棉花经营者承储国家储备棉,违反质量义务的规定,未建立棉花入库、出库质量检查验收制度,或者入库、出库的国家储备棉实物与公证检验证书、标志不符,或者不按照国家规定维护、保养承储设施致使国家储备棉质量变异,或者将未经公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库的,责令改正,可以处10万元以下的罚款;造成重大损失的,对负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级以上的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(六)棉花经营者隐匿、转移、损毁被棉花质量监督机构查封、扣押的物品的,由棉花质量监督机构处被隐匿、转移、损毁物品货值金额2倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(七)棉花经营者伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志的,由棉花质量监督机构处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,移送工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(八)棉花经营者在棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花和违法所得,处违法货值金额2倍以上5倍以下的罚款,并移送工商行政管理机关依法吊销营业执照。


七、公示制度

检查结果应当通过安徽省事中事后监管平台录入市场主体名下,并依托国家企业信用信息公示系统(安徽)向社会公示。

皖公网安备 34011102002180号